为了有效地防止和处置学院内部各种突发性事件,做到迅速出击、临场不乱、高效处置、平息事态,确保教学、工作、生活的顺利进行,特制定本预案。
一.预防和处置突发事件的指导思想和原则
凡在院内出现的非法游行、示威、集会、请愿等闹事活动;国内外敌对、邪教组织寄来的反动信件以及在公共场所张贴、书写反动标语、大小字报;学生或院外人员在校园内寻衅闹事或出现群体性打架斗殴、敲诈勒索等突发性事件,必须在学院党委统一领导下,依靠各有关职能部门的通力合作,坚持贯彻“可散不可聚、可顺不可激、可解不可结”和说服、教育、疏导、缓解的原则,做到及早发现、及早控制,发现苗头,及时化解;态度坚决,处置果断;措施慎重,讲究策略;争取多数,孤立少数;确保安全,尽早平息。层层负责,全力以赴地把问题解决在萌芽状态、解决在校园内,严防事态的发展。
二.组织领导
1、成立预防和处置突发事件领导小组
组 长:黄志纯、王震声
副组长:薛玲珑、张荣华、袁华平
成 员:孔兆德、董顺锋、朱正湖、陈爱华、孙卫芳、
苏宏林、吉 鸿、刘必千、孙开进、瞿才新、李桂付、李荣道
主要任务:分析和掌握全院人员的思想动态,研究预防和处置突发事件的策略及其措施,一旦事情发生,及时组织开展疏导工作,尽快平息事端,总结经验教训,汇总情况上报。
2、统筹安排,分工负责
组长和副组长全面负责指挥学院突发事件的预防和处置工作,并组织实施。
(1)、办公室负责掌握动态情况,主要任务是:收集师生员工的思想动向,常观察、勤检查,及时把掌握的情况反映给院处理突发事件领导小组。遇有重大问题,根据院党委的指示,向上级和有关职能部门报告,并做到及时、准确、无误。遇有突发事件时,负责车辆的调度。
(2)、组织、宣传部门负责法制宣传工作。根据院党委的部署,利用各种形式对全院教职工进行法制宣传教育,增强师生员工的法制观念。
(3)、学工处、各系部负责疏导工作。其任务是:一旦出现事故苗头,立即发动班主任和学生干部有针对性地开展疏导教育工作,力争使问题解决在萌芽状态,不使矛盾激化或扩大。
(4)、保卫处负责治安保卫工作。督促门卫、值班人员坚守岗位,组织保安、护校队加强对校园公共场所和容易出事部位的巡查,加强对学院要害部位的保卫,做好“四防”工作,维护校园治安秩序。
(5)、后勤管理处、西校区管理办公室、负责后勤保障工作。主要任务是:一旦发生突发事件,要做好医疗等后勤保障工作,根据需要,保证所需部位水电的正常供应。
三.处置措施及方法
1、搞好正面教育。要经常对全院师生员工进行法律常识、遵纪守法、维护安定团结等项内容的教育。
2、及时掌握信息。办公室、组织部、宣传部、保卫处等部门要深入调查研究,准确地掌握和综合各种思想动态,及时向院党委提供信息。
3、保卫部门要通过各种渠道,注意发现深层次情报信息,一旦发现不安定苗头,要及时报告,以便领导作出决策。
4、对突发事件的处置
(1)汇报要迅速,一旦发生突发事件,各职能部门和有关班主任,必须迅速赶到现场进行工作,有关情况迅速向院领导汇报。
(2)思想工作要及时,尽量把问题解决在内部,解决在基层,解决在萌芽状态。
(3)查证工作要认真准确。
5、几类突发事件的处置程序:
(1)、大小字报、传单、标语的处置程序:保卫处人员必须迅速赶到现场,将其及时撕下或覆盖,并认真进行取证。将大小字报、标语、传单的内容、张贴时间、位置及使用的纸张造册登记。并查明书写、抄写、张贴者,根据内容性质进行处理。
(2)、非法集会、游行、示威活动的处理程序:院领导小组及相关部门人员必须迅速到达现场,关闭校门,严防闹事人员走出校门,走向社会。对他们进行《集会游行示威法》和有关政策法规的宣传。通过劝导,令其解散。将闹事头头和骨干召集到指定地点,进行疏导和劝阻,责令他们回去做好善后工作。如劝阻无效,冲出校门,领导小组成员和保卫人员要跟踪游行队伍,掌握情况,拍摄现场照片,并及时与上级有关部门联系,根据情节进行处理。
(3)、对来我院进行串联、游说、煽动闹事的邪教组织或人员要及时制止,并送交公安机关处理。
(4)、对国内敌对势力或邪教组织寄来的反动信件、刊物、或音像制品等,收件人要及时送交保卫部门,不得擅自处理,隐瞒不报。对没有具体收信人的信件,收发室如有怀疑,要送交保卫处处理。
四.加强组织纪律性,确保处置工作的顺利进行
1、有关人员要坚守岗位,服从命令听指挥,依法办事、文明办事,绝不允许擅离职守或自行其是,严格请示报告制度。
2、后勤管理部门要保证膳食供应和供水、供电。配电房要加强值班,防止意外事故的发生。